Una ley recientemente aprobada abre la posibilidad de incluir en el r\u00e9gimen especial de zona franca nuevos proyectos tur\u00edsticos y de conservaci\u00f3n bajo la figura de \u201cparque sostenible de aventura\u201d.<\/p>\n
Ser\u00e1 un sector completamente nuevo para el r\u00e9gimen, cuyas inversiones deber\u00e1n ser reglamentadas luego de que el ahora expresidente de la Rep\u00fablica, Carlos Alvarado, sancionara el pasado 4 de mayo la ley 22.607 (\u201cFortalecimiento de la competitividad territorial para promover la atracci\u00f3n de inversiones fuera de la Gran \u00c1rea Metropolitana [GAM]\u201d).<\/p>\n
De acuerdo con la iniciativa, que pretende impulsar el empleo calificado en las zonas fueras de la GAM, un parque de aventura sostenible ser\u00e1 aquel establecimiento dedicado al desarrollo sostenible de actividades recreativas y de entretenimiento al aire libre, o de actividades de car\u00e1cter comercial de conservaci\u00f3n o investigaci\u00f3n cient\u00edfica.<\/p>\n
Zonas francas aumentan presencia fuera de la GAM con dos proyectos en construcci\u00f3n y uno m\u00e1s en planeamiento<\/a><\/p>\n Al r\u00e9gimen se podr\u00e1n sumar aquellas nuevas inversiones con un monto inicial en activos fijos de al menos $5 millones y, adem\u00e1s, deber\u00e1n contar con al menos 50 empleos permanentes durante su funcionamiento. El complejo podr\u00eda tener otro tipo de infraestructuras, como instalaciones de hospedaje, por ejemplo, pero la operaci\u00f3n hotelera en s\u00ed no estar\u00eda sujeta al r\u00e9gimen de zona franca.<\/p>\n \u201cEste nuevo sector tiene que relacionarse mucho con el potencial de Costa Rica. Si revisamos estad\u00edsticas del 2019, el 80% de los turistas que visitaron el pa\u00eds lo hicieron (para) vacacionar; ello, ligado a nuestra trayectoria de sostenibilidad\u201d, coment\u00f3 Margarita Uma\u00f1a, gerenta de Planificaci\u00f3n y Estrategia de la Coalici\u00f3n Costarricense de Iniciativas de Desarrollo (Cinde), equipo que lider\u00f3 la asesor\u00eda t\u00e9cnica de la ley.<\/p>\n Un ejemplo de proyecto de este tipo fue el INBioparque, que se ubic\u00f3 en Santo Domingo de Heredia hace algunos a\u00f1os. Este complejo contaba con \u00e1rea de investigaci\u00f3n y conservaci\u00f3n, a la vez que recib\u00eda turistas de todas las edades para el conocimiento de la flora y fauna del pa\u00eds.<\/p>\n Adem\u00e1s de los parques sostenibles de aventura, la ley permitir\u00e1 la inclusi\u00f3n de dos grandes sectores al r\u00e9gimen especial: los centros de servicios de salud humana y las empresas desarrolladoras de insumos destinados a otras empresas beneficiarias del r\u00e9gimen de zona franca.<\/p>\n Para Carlos Wong, presidente de la Asociaci\u00f3n de Empresas de Zonas Francas (Azofras), la ley ataca un frente que se ven\u00eda solicitando desde hace algunos a\u00f1os, como es la ampliaci\u00f3n de sectores bajo el r\u00e9gimen de zona franca, lo que permitir\u00e1 la diversificaci\u00f3n de inversiones.<\/p>\n \u201cLa ley tambi\u00e9n permite fortalecer las capacidades de los gobiernos y las zonas francas fuera de la GAM para atraer nuevos proyectos\u201d, agreg\u00f3 Wong.<\/p>\n Eso s\u00ed, tanto las empresas de los tres nuevos \u00e1mbitos que se podr\u00e1n incorporar al r\u00e9gimen como los otros tipos que ya se permiten, deber\u00e1n ser inversiones completamente nuevas.<\/p>\n En ese sentido, no podr\u00e1n ingresar \u2013aun cuando pretendan instalarse fuera de la GAM\u2013 los proyectos correspondientes a inversiones que ya se han realizado fuera de zona franca; tampoco los que \u00fanicamente se trasladen de ubicaci\u00f3n, ni las inversiones que resulten de operaciones de reestructuraci\u00f3n societaria, entre otras.<\/p>\n La ley tambi\u00e9n brinda incentivos de nueva generaci\u00f3n, relacionados con la disminuci\u00f3n de costos de operaci\u00f3n y el desarrollo del talento humano y no \u00fanicamente con beneficios fiscales.<\/p>\n Un ejemplo de ello es la oportunidad de que las empresas administradoras de parques de zonas francas localizados fuera de la GAM puedan generar energ\u00eda el\u00e9ctrica renovable para autoconsumo, con el fin de atender parcial o totalmente su propio consumo el\u00e9ctrico, as\u00ed como de las \u00e1reas comunes que les pertenezcan. Esto bajar\u00eda costos de operaci\u00f3n, uno de los principales retos de competitividad para el pa\u00eds.<\/p>\n Asimismo, Margarita Uma\u00f1a, de Cinde, explic\u00f3 que otra de las ventajas que ofrece la ley es la reducci\u00f3n de un 6,91% en cargas sociales, que se aplica \u00fanicamente a empresas completamente nuevas.<\/p>\n \u201cNo se est\u00e1 tocando en ning\u00fan momento las contribuciones esenciales, como el R\u00e9gimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM)\u201d, recalc\u00f3.<\/p>\n Aunque para Carlos Wong la nueva legislaci\u00f3n es un paso en la l\u00ednea correcta para fortalecer la inversi\u00f3n en el pa\u00eds, a\u00fan quedan tareas pendientes, como el desarrollo de una estrategia pa\u00eds que promueva segmentos de inversi\u00f3n acordes con las ventajas que la ley brinda a estas zonas.<\/p>\n \u201cCada regi\u00f3n fuera de la GAM tiene una competitividad distinta; entonces, habr\u00e1 \u00e1reas m\u00e1s efectivas para servicios o \u00e1reas m\u00e1s efectivas para agroindustria\u201d, ejemplific\u00f3 Wong.<\/p>\n Uma\u00f1a, por su parte, aclar\u00f3 que la nueva ley no hace distinciones en cuanto a los incentivos entre los cantones fuera de la GAM.<\/p>\n \u201cSobre cu\u00e1les se perfilan como los cantones que podr\u00edan tener m\u00e1s oportunidades o podr\u00edan ser los m\u00e1s beneficiados, cualquier respuesta va a ser aventurada, porque (la normativa) est\u00e1 dise\u00f1ada t\u00e9cnicamente para abrir oportunidades a lo largo y ancho del pa\u00eds\u201d, coment\u00f3.<\/p>\nIncentivos de nueva generaci\u00f3n<\/h2>\n<\/div>\n